2014年，国家在新疆首度实施了棉花目标价格改革试点工作，探寻棉花价格与补贴分离出来的新机制，通过实施这一全新的补贴模式，倒逼新疆棉花生产模式改革，让棉花向适合棉区大大集中于，提升棉花栽种的规模化水平，构建棉花种… 2014年，国家在新疆首度实施了棉花目标价格改革试点工作，探寻棉花价格与补贴分离出来的新机制，通过实施这一全新的补贴模式，倒逼新疆棉花生产模式改革，让棉花向适合棉区大大集中于，提升棉花栽种的规模化水平，构建棉花栽种效益的提高。改革实行一年来，我区种植业结构经常出现较小调整，棉花生产转入了全新市场环境。这一年的改革获得了怎样的效益，今后我区棉花生产又将如何更进一步深化改革?12月7日，记者就这些问题专访了自治区农业厅种植业管理处处处长李德明。一年来：栽种结构获得优化棉花目标价格改革试点工作积极开展一年来，我区棉花生产经常出现的仅次于变化就是栽种面积经常出现了上升，一些不适合栽种棉花的区域正在逐步解散棉花栽种，弃棉也出了各地农业栽种结构调整工作中的热词。

李德明说道，今年年初，自治区多部门牵头印发《关于严肃作好棉花栽种面积调减工作的通报》，发布命令了调减466.5万亩棉花栽种面积的指导性计划。从各地的已完成情况来看，全区实际调减棉花栽种面积510.9万亩，已完成调减计划面积的109.5%。在棉花面积调减的同时，全区种植业内部结构也在实时调整。李德明讲解，在调减重点上，全区侧重于减少小麦面积，平稳农民收入。

多达，全区调减510.9万亩棉花面积中，栽种小麦100.5万亩、玉米118.1万亩，栽种加工番茄、加工辣椒、苜蓿、瓜果等特色经济作物276.9万亩，耕作15.4万亩。李德明讲解，未来一个时期，棉花在我区种植业中的主导地位很难被替代。融合国家棉花目标价格改革试点工作，我区棉花栽种将更进一步向高产田集中于。全区棉花生产将坚决“调减面积，优化布局，主攻单产，减少总产，降低成本，节本增效”的原则，风险棉区、次宜棉区要极力解散，宜棉区内水土条件好的区域按照市场需求、农民栽种习惯和较为效益等因素栽种合理替代作物。

同时还将融合自治区1000万亩棉花高产田建设规划，将重点在全区24个棉花主产县实行科技创新工程、高产创立工程等9大工程，更进一步增进棉花生产向优势产区集中于。一年来：棉花较为效益有所减少一个不容忽视的问题正在显出，全区棉花栽种面积在增加，棉花栽种的较为效益也在实时减少。李德明说道，2015年，不受自然灾害和市场价格影响，预计我区棉花栽种效益将更进一步上升，农民依赖棉花栽种的收益将更进一步减少。

栽种效益减少是因为年初国家将2015年新疆棉花目标价格水平订为每吨19100元，比2014年每吨减少700元。同时今年异常的气候环境，影响了很多地区的棉花品质。李德明说道，今年我区棉花绒长和马克隆值等指标与去年同期相比有较大幅上升。其原因一是不受极端高温天气影响，今年7月、8月份平均气温较长年偏高3.2℃，持续高温天气使棉花纤维变粗变长。

二是不受栽种品种影响，2011年到2013年国家实施棉花临时收储政策，棉农广泛栽种低衣分、高产品种，这些品种的棉花在今年类似气候条件下，质量上升更为显著。三是不受棉花生产管理放开影响。由于近年来植棉收益大大减少，棉农对栽种棉花投放积极性上升，棉花生产管理有所放开。

四是不受机采棉进账加工影响，近几年我区地方机采棉发展速度较慢，2014年全区地方棉花机采面积243万亩，预计今年地方机采面积多达400万亩。由于机采棉生产环节用于脱叶剂，加工环节减少清花次数，在一定程度上导致棉花质量上升。未来：棉花产业如何提质增效“今后我区棉花生产将更进一步环绕减少棉花栽种成本，提升棉花单产，减少植棉收益进行。”李德明说道。

李德明讲解，今后一个时期我区棉花生产将重点增强品种管理，完备良种繁殖体系，通过积极开展棉花品种普查，对比分析，检验出有高产优质、各项品质指标协商的合适有所不同生态区域特点的棉花优质品种，每个棉花生产区域都要具体主栽品种，防止同一地区棉花品种多、内乱、谓之的问题。同时还要减少科技含量，提升植棉效益。全区将更进一步普及棉花高密度综合栽培技术，北疆还要之后大力推广机采棉模式栽种，提升关键技术到位率，减少单位植棉成本。

棉花采摘成本是关系棉花栽种效益的关键。李德明说道，全区将更进一步增大机采棉品种培育和栽种模式的试验样板工作力度，在合适机采的棉花栽种区域，大力推广机采棉栽种模式，提升棉花机收亲率，减少棉花采摘成本。与此同时，还要之后扶植做强棉花经营合作的组织，对成长性好、科技含量低、综合实力强劲的棉花经济合作组织，在政策和项目资金上给与弯曲和扶植，前进棉花专业化合作的组织的较慢发展，构建棉花的规模化栽种，在提升棉农组织化程度和抵挡市场风险能力的同时，全面提高棉花栽种水平，减少棉农收益。未来：向粮经草三元结构转型面临国家减少棉花目标价格，棉花栽种较为效益减少的现状，今后广大棉农如何更进一步积极开展农村产业结构调整，多渠道增加收入?棉花替代作物的自由选择主要有三个方向：粮食、经济作物和饲草料。

李德明说道，通过优化棉花产业布局和“弃地减水”调减下来的棉花栽种面积，将按照市场需求、农民栽种习惯和较为效益三大决定因素，重点换种这三个方面的作物。一是小麦。要确保口粮意味著安全性，按照“区内均衡，有所节余”的粮食安全战略，在坚决水土均衡的前提下，各地可必要减少小麦栽种面积，不断扩大复播玉米等农作物播种面积，在保证全区口粮安全性的同时，提升土地生产量效率，为畜牧业发展获取饲草料，构建农牧结合，减少农民栽种收益。

二是特色经济作物。根据市场需求规律，各地可相结合“订单农业”发展特色经济作物栽种，不断扩大加工番茄、辣椒和色素菊、籽用葫芦等特色经济作物栽种面积，减少农民栽种收益。三是根据自治区“千万只肉羊”产业发展必须，推展优质牧草栽种，栽种苜蓿、青贮玉米等饲草料，解决问题畜牧业发展中饲草料严重不足的问题，增进畜牧业身体健康发展，多渠道减少农民收入。

12月1日，在沙雅县直棉业有限责任公司收购站，农民们正在交售新棉。目前，沙雅县的棉花并购工作已相似尾声，预计12月中旬将全部并购完。截至目前，沙雅县31家棉花企业总计并购新棉约30万吨。

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